第2种观点： 法律分析:本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围。非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。法律依据:《中华人民共和国档案法》 第二十一条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。
第3种观点： 律师解答：适用范围包括过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。【法律依据】：《中华人民共和国档案法》 第二条 本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第1种观点： 法律分析：为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务，制定本法。从事档案收集、整理、保护、利用及其监督管理活动，适用本法。本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。对国家和社会有保存价值的档案，属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围；属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围。法律依据：《中华人民共和国档案法》 第二十二条 非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，省级以上档案主管部门可以给予帮助，或者经协商采取指定档案馆代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以依法收购或者征购。前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者转让。严禁出卖、赠送给外国人或者外国组织。向国家捐献重要、珍贵档案的，国家档案馆应当按照国家有关规定给予奖励。第二十五条 属于国家所有的档案和本法第二十二条规定的档案及其复制件，禁止擅自运送、邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。确需出境的，按照国家有关规定办理审批手续。
第2种观点： 新修订的《档案法》中对档案的定义是指：用于公务、科研、文化等方面，作为记录载体保存下来的各种文字、图像、声音、电子文件等信息资源。新修订的《档案法》是我国档案管理领域的重要法律法规之一，于2018年5月1日正式实施。该法将对档案的定义进行了明确规定，以更好地规范和保护我国文化遗产和公共信息资源。具体来说，新修订的《档案法》第二条 档案是指各级行政机关、人民团体、企事业单位、个人及其他组织在工作、学习、生活中形成的用于公务、科研、文化等方面，作为记录载体保存下来的各种文字、图像、声音、电子文件等信息资源。新修订的《档案法》中对档案的定义是怎样规定的？根据新修订的《档案法》，档案是指各级行政机关、人民团体、企事业单位、个人及其他组织在工作、学习、生活中形成的用于公务、科研、文化等方面，作为记录载体保存下来的各种文字、图像、声音、电子文件等信息资源。档案是指各级行政机关、人民团体、企事业单位、个人及其他组织在工作、学习、生活中形成的用于公务、科研、文化等方面，作为记录载体保存下来的各种文字、图像、声音、电子文件等信息资源。【法律依据】：《中华人民共和全生产法》第十七条 各级及其有关部门、企事业单位，必须将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对生产经营单位的安全生产监督管理，建立健全安全生产责任制，加强安全生产教育和培训。
第3种观点： 法律分析：直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；（五）法律、行规规定应当归档的。此外的都不应当纳入归档范围。法律依据：《中华人民共和国档案法》 第十三条 直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；（五）法律、行规规定应当归档的。
第1种观点： 一、档案保存年限的规定1、档案资料保存年限定如下：机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为三十年、十年。国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报批准施行。2、法律依据：根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第十二条（1）各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行；（2）有垂直领导关系的、国家机关应依据本规定，结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，并经国家档案局审查同意后执行。二、档案一般定期分为哪两种档案定期一般分为三十年、十年。
第2种观点： 法律分析：分为30年、10年两种年限。法律依据：关于转发国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知 六、各机关文书档案收集、整理执行新《规定》后，现用“归档章”不再更换，保管期限30年的对应为长期，10年的对应为短期，档案编号方法为：依据归档文件的排列顺序，一个机关每一年度永久、30年、10年保管期限的归档文件分别从“1”编制流水件号，第二年重新从“1”另编。
第3种观点： 法律分析：本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围。非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。法律依据；《中华人民共和国档案法》 第二十一条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。
第1种观点： 法律分析：决定档案保存价值的因素：档案的保存价值是由档案对于社会主义事业以及长远的历史作用决定的。档案是否具有保存价值取决于两个方面：一是档案自身的特点和状况，主要是指档案的内容、时间、来源、可靠程度、外形特点等各种情况，这是决定档案保存价值的基础。二是社会利用的需求，这是决定档案价值的社会因素，失去社会对档案的需求，档案也就失去了保存价值。鉴定档案价值的原则：必须从党和国家的根本利益出发，用全面的、历史的、发展的观点，判定档案的价值。法律依据：《中华人民共和国档案法》第十五条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及信息公开事项仍由原制作或者保存信息的单位办理。移交期限届满的，涉及信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时，应当按照规定向有关单位或者档案馆移交档案。
第2种观点： 法律分析：本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围。非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。法律依据；《中华人民共和国档案法》 第二十一条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。
第3种观点： 法律分析：档案鉴定一般是指区别与判定档案真伪和档案价值的鉴定。 通常所说的档案业务工作是指后者（即档案价值鉴定）。 这里所说的价值是指因档案具有凭证作用与情报作用，表现出对机关和社会的有用性和有用程度。 档案鉴定是对价值的评价和预测。法律依据：《中华人民共和国档案法实施办法》 第十二条 按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档。
第1种观点： 法律分析：根据规定，禁止篡改、损毁、伪造、擅自销毁档案。法律依据：《中华人民共和国档案法》第十四条 应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十五条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及信息公开事项仍由原制作或者保存信息的单位办理。移交期限届满的，涉及信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。
第2种观点： 法律分析：直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；（五）法律、行规规定应当归档的。此外的都不应当纳入归档范围。法律依据：《中华人民共和国档案法》 第十三条 直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；（五）法律、行规规定应当归档的。
第3种观点： 法律分析：禁止出卖属于国家所有的档案，鉴定档案禁止篡改、损毁和伪造，其保存程序和方法由国家档案管理部门制定，其保存价值较高，保存要求也较高。法律依据：《中华人民共和国档案法》 第二十一条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。