同志们：
刚才，徐甫生对全盟水利工作会议精神进行了传达， 对 20xx年水利工作 进行了 回顾总结，并对 20xx年水利工作 进行了 安排部署 。去年工作总结的很客观，今年工作安排的很细致， 我完全同意，希望大家抓好落实。下面我再强调几点意见。
一、肯定成绩，寻找差距，切实增强做好水利工作的紧迫感和责任感
20xx年，我县水利各项工作都取得了显著成绩，各项工程建设进展顺利，资金争取更上台阶。一年来，水利系统共争取上级项目资金 92 万元，实施了小型农田水利重点县建设、中小河流河道治理、水库除险加固、农村饮水安全、巩固退耕还林后续产业农田水利建设等一大批重点项目，并全部顺利完成。这些成绩的取得，是水利局领导班子精诚团结、真抓实干的结果，是水利系统广大干部职工辛勤付出、共同努力的结果。借此机会，我代表县对你们一年来所取得的成绩表示充分的肯定!向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县水利工作仍然存在许多矛盾和问题，水利建设仍然滞后于经济和社会发展进程，水利的抗灾减灾能力还不高等等。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和使命感，扎实有效地做好水利建设各项工作，不断推进我县水利事业快速健康发展。
二、认清形势，狠抓落实，切实做好20xx年各项水利工作
(一)加强农田水利设施建设，增强农业综合生产能力。 农田水利建设是农业基础设施建设的重点，也是促进农业发展和农民增收的重要基础。目前， 全县有效灌溉面积 达到19.43万亩 (其中节水灌溉面积 16.56万亩 ) ， 占耕地总面积的 22.8%。 去年， 我县实施的小型农田水利重点县工程被自治区评为农田水利重点县建设一等奖，获 得 自治区奖补资金800万元 。这是对我县农田水利建设工作的肯定，也是对我们今后工作的激励 。 今后，将继续 加大基本农田水利设施建设力度，大幅增加有效灌溉和节水灌溉面积，进一步改善农业发展条件，确保农业生产安全。同时，要强化工程项目后续管理工作，确保工程建得成、用得起、管得好、长受益。
(二)全力做好中心城市饮水及农村饮水安全工程 。 今年是我县锡盟南部区域中心城市进入实质性建设之年，是全区“十个全覆盖工程”及美丽长廊行动起始之年， 我们要以此为契机，加强 城区水系一、二期工程 及农村饮水安全工程建设步伐。今年， 计划在14个自然组实施农村饮水安全工程，解决15人的饮水安全问题。各乡镇及水利部门要做好协调配合， 确保工程顺利实施，按时完成。
(三) 切实做好防汛防旱工作。 防汛工作事关人民群众的生命 、财产 安全，从现在的情况看，我县的水利基础设施依然比较薄弱，今年的防汛形势依然不容乐观，我们必须高度重视 ， 切实做到未雨绸缪，有备无患。 一是 抓好病险水库的除险加固，确保安全度汛;二是切实落实防汛抗旱责任制;三是认真抓好防洪预案的完善和落实工作;四是进一步分析研究防汛形势;五是要坚持防汛抗旱两手抓 ， 加强科学调度，科学蓄水，科学调水。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大 农民 群众的基本生活用水。
(四) 加强调查研究，摸清 基本 情况。 新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题 ，给水利工作带来了一定压力。目前，我县喷灌圈建设较多，水资源浪费严重。 因此，要结合我县实际， 对地下水储量及各行业、各单位用水情况进行仔细 调查研究 ， 全面了解和掌握 水资源 情况， 对存在问题 求得破解方法和途径。
三、转变观念，开拓创新，努力开创水利工作新局面
(一)坚持以人为本，始终把为民服务作为水利工作的出发点和落脚点。 要把切实保障人民群众的生产生活用水、身体健康和生命安全作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的出发点。一是建设“安全工程”。加强河道治理、小流域综合治理和病险水库的除险加固。完善城市防洪设施建设，提高防洪标准，消除洪灾隐患，保障人民群众生命财产安全。二是建设“水源工程”。 加大安全饮水工程建设力度， 采取多种方式，尽快解决人畜饮水 安全 问题。三是建设“生态工程”。加强水土保持工作，防治水土流失，营造优美环境。四是建设“节水工程”。大力实施节水工程建设，使有限的水资源在整体上发挥最大的效益。
(二)坚持统筹发展，始终把农村水利作为新时期水利工作的重要领域。 这些年我县开展水利建设取得的成绩和经验，为今后水利发展打下了良好的基础。今后 ， 水利工作要紧紧围绕建设社会主义新农村 建设 ，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、改善农村生态环境为目标，加强农村水利基础设施建设，切实改善农村的生产生活条件和整体面貌。
同志们，今年我县水利工作面临的任务十分繁重，也十分艰巨，希望水利系统的广大干部职工振奋精神，团结一致，坚定信心，迎难而上，真抓实干，力争水利事业再创新局面，再 作 新业绩，再上新水平。
我的讲话完了，谢谢大家!
同志们：
刚刚过去的20xx年，是全县上下攻坚克难，奋力推进“五城同创”的一年，也是教育工作创优跨越，再创佳绩的一年。全县教育系统广大教职员工紧紧围绕县委、县中心工作，按照年初确定的目标任务，周密部署、奋发有为，各项工作取得新业绩、新成就，赢得了社会各界的广泛赞誉，县对教育工作给予充分肯定。在此，我谨代表县向一直以来默默耕耘奉献在教育一线的广大教职员工表示崇高的敬意!向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三个方面意见。
一、正确评价20xx年度我县教育工作成绩
县委、县始终高度重视教育工作，把教育发展摆在突出位置。去年，县委、县召开了全县教育工作会议，会上出台了《英山县义务教育均衡发展实施方案》、《英山县中小学布局调整实施方案》等多个重要文件。县委会、县常务会议多次研究义务教育均衡发展、县职教中心建设、思源实验学校征地、教育投入等方面的工作，作出了相关决定。陈多次调研教育工作，田上任不久就到教育部门调研，县、县政协主要领导也多次到学校检查指导工作;相关部门支持教育的力度不断加大，全县上下形成了“重教兴教”的热潮。教育投入实现了“三个增长”的目标，义务教育阶段教师住房和医保全额纳入财政预算，绩效工资补差部分也得到落实;20xx年教育投入完成省定任务，教育保障水平有了大幅度提升。可以说，教育外部环境得到很大改善。
20xx年，我县教育各项事业得到长足的发展，取得的成绩有目共睹，可以说高品位、精内涵、强特色、出亮点的英山教育发展之路已经开启。一是高标准通过义务教育均衡发展评估验收。按照市安排，英山提前一年接受省验收。在时间紧、任务重、压力大的情况，我县以全市第二名的成绩高标准通过省级验收。二是县一中顺利通过省级示范学校评估验收。县一中通过几年来的努力，不断改善办学条件，不断加强学校管理，教学质量得到提升，前不久顺利通过省级示范学校评估验收，谱写了英山一中跨越发展新篇章。三是教育内涵发展水平有了新提升。全县各级各类学校在教育管理、学校文化建设、示范特色建设、学校布局调整、学校安全管理等方面狠下功夫，成效突出。教育管理水平得到全面提升;一大批中小学校文化品位初步凸显;以留守儿童教育、校外活动中心、中小学生实践基地等为代表的特色品牌正在逐步形成;学校布局更加合理;校车的监管力度加大，实现校园安全事故零发生目标。四是教育结构进一步优化。思源实验学校如期开学，缓解了城区学校大班额，促进了义务教育均衡发展。完成6所乡镇公办中心幼儿园建设和13所完小附属幼儿园改建任务，提供了5000个学前教育学位，基本满足了社会需求，覆盖城乡的学前教育网络基本形成。县职教中心建设已经启动，相关工作正在有条不紊地进行。五是办学条件显著改善。义务教育阶段学校D级危房全部消除，学校食堂改造、标准化学校建设全面完成，校园校舍建设提档升级，“美丽校园”成为新农村建设的一道亮丽风景线。六是教师队伍建设全面加强。今年再次补充新教师52人，全部补充到农村中小学。建立教师交流机制，教师交流面到10%。离岗教师清理工作取得突破性进展。教师培训工作扎实开展，全年培训达20xx多人次，教师素质有效提高。七是教学质量稳步提升。学前教育发展加快，中考、高考成绩稳步上升。20xx年高考成绩稳中有升，全部完成目标任务。6个单位有4家获市教育局表彰。县理工中专对口高考成绩再次位居全省、全市前列。
过去的一年，我们取得了弥足珍贵的成绩。这些成绩来之不易，是县委、县高度重视、正确领导的结果，是教育系统全体干部职工团结拼搏、苦干实干、凝聚着广大教职员工的心血和汗水的结果，是社会各界通力合作、理解与支持的结果。我们也应该看到，与上级的要求、人民群众的期望相比，还有差距，办人民满意教育的任务任重道远。因此，我们丝毫不能懈怠，必须坚定信心、忠于职守、勇于担当、凝聚力量、锐意改革、务实创新，努力把教育的各项工作做得更好，不辜负人民的重托与期待!
二、充分认识教育发展的新形势，增强做好新一年教育工作的责任感和紧迫感
20xx年，我县教育面临着良好发展机遇。一是国家层面高度重视教育发展。党的xx届三中全会提出，教育是最大的民生工程，要加快教育事业发展，继续把教育放在优先发展的战略地位，加大教育投入，保障教育健康发展。这为新一轮教育发展奠定了发展基调，其必将促进教育事业更好发展。二是全省建立义务教育教师补充机制和骨干教师评选机制。从去年开始，由省统筹新教师补充。这个机制的建立从根本上解决了我县农村教师结构性缺编问题。骨干教师评选是调动教师积极性的有效举措。三是全市教育工作会议提出的任务。黄冈市教育工作会议上，下发了黄冈、黄冈市《关于支持和促进教育改革发展的意见》，确立了黄冈新时期教育的目标任务。我们要认真学习，树立全市一盘棋思想，扎实抓好贯彻落实。四是县域经济社会发展带来的新挑战。县委、县大力实施“五城同创”战略，我县城乡一体化进程在加速，新农村建设步伐加快，县域经济社会快速发展要求教育规划、配套建设、质量品位同步到位。这些新的形势既是机遇，也是挑战，我们要做好充分的准备，树立坚定的信心和决心，进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感。要重点抓好以下几个方面的工作。
(一)要加强教师工作。百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。抓好教师工作就等于抓住了教育的关键。新的一年，一是要组织好新教师招聘。新一年初步确定招聘省新机制教师150名，这又是一次难得的机遇。要做好宣传工作，让更多的英山籍大学生踊跃报名，吸收优秀大学毕业生回乡就业报效家乡。二是要加大教师交流力度。要继续扩大教师交流面积，实行城乡之间、区域之间、校级之间的教师交流，交流面要达到教师总量的10%以上。特别要让中青年教师、骨干教师到农村薄弱学校和教学点任教，切实在师资建设上实现均衡。三是要强化教师岗位管理。我们也应该树立岗位意识，珍惜岗位，爱岗敬业;在岗位上练兵，在岗位上成才。这既是党和的要求，也是职业要求。按照上级要求，要全面启动事业单位岗位设置工作，这是行为，外面县(市)已经执行或正在执行，我们明年也要启动。四是要认真抓好教师培训。教师的素质不是天生的，需要在岗位上磨练，还要不断“充电”，不断提升自身综合素质。各位校长都是学校的带头人，有责任要带好自己的队伍，遇事不推诿、不卸责;要严格要求教师，看好自己的门、管好自己的人，加强教师思想道德教育，注重行为习惯的培养，把优良品格的养成作为核心，扎实培养一支能干事、干成事的优秀队伍。
(二)要迎接国家义务教育均衡发展验收。今年，在大家的共同努力下，我县高标准通过省级义务教育均衡发展评估验收，办学品位得到整体提升。按照安排，20xx年我县将接受国家的评估验收。因此，我们要有思想准备，早作安排;要根据国家标准查漏补缺，特别是要结合省教育督导室反馈的意见进行整改落实，真正让英山孩子享受“优质、公平、均衡”的教育。县教育局要及早与上面衔接，精心准备，统筹安排，扎实抓好“国检”的组织工作，确保我县顺利通过国检，并且要争创义务教育均衡发展省级示范县。
(三)要举办第30个教师节庆祝活动。教师是太阳底下最光辉的职业，是最受尊敬的人。全社会历来尊重教师，我县也具有尊师重教的优良传统。20xx年我们将迎来第30个教师节，要按照隆重、热烈、节俭的原则举办庆祝活动，让尊师重教的风尚在全社会传播。教育各单位也要抓住机遇创造更优良的外部环境，争取取得社会各界对教育更大的支持。要表彰一批师德标兵，树立一批先进典型，加强宣传力度，组织“学习典型、赶超先进”活动，形成教育正能量。
(四)要切实抓好学校安全稳定。新形势下学校安全稳定形势复杂多变，困难也很多。但是，保护生命确保平安是教育的神圣职责。一是要增强安全稳定意识。把安全稳定作为教育的一件大事来抓，常抓不懈，有备无患。二是要用铁的制度作保障。要完善落实好安全一日常规制度、隐患排查制度、整改销号制度、责任追究制度，把执行制度作为忠诚党的教育事业的基本体现。三是要落实教育与管理并重的机制。要定期开展学校安全知识教育、演练，增强安全意识和防范能力，确保安全责任事故零发生的目标。四是要抓好接送学生车辆协管工作。要坚持就近入学原则，减少学生乘车几率;要严格接送学生车辆资质的审查，教育学生并带动家长自觉抵制超载，坚决杜绝超载现象。
三、加强引导，勇于改革，善于创新，确保我县教育事业健康快速发展
(一)要让科学的教育理念引领教育事业发展。思想观念的更新不断加速，教育同样要适应时代要求。要学习拥有科学的教育理念，引领教育事业健康发展，使教育具有其应有的魅力。要有先进的教学理念。教育干部和教师要坚持学习，吸收外面先进的教学理念，摒弃陈旧的教学观念，用理念支撑改革，用理念拓展方法，用理念变革评价，用理念推动课堂改革。要树立正确的育人理念。教育要培养什么样的人，怎么培养人?教育人要沉下心来做研究，把培养人的综合素质作为己任，不惟分、不唯上、不受家长和社会左右，办真教育、办素质教育。要具备管理理念。在座的都是教育的管理干部，你们的管理理念具有指挥棒的作用，稍有不慎就有可能误入歧途。教育管理的本质是什么?就是调动一切积极因素为教育发展服务。我们要根据这个要求驱使教育行为，让管理为改革和发展服务。
(二)要勇于改革。党的xx届三中全会提出，要深化教育领域综合改革。对基础教育提出的核心要求是，“要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”。从各级有关精神看，不久的将来，将高度重视学生的综合素质，招生考试制度要进行改革，这也将是教育改革的主旋律。这为教育系统提出了新的任务，需要大家共同研究。根据这个要求，作为教育干部要高站位、远视野，深谋远虑，提前掌握教育发展动向，及早谋划教育发展。要把教育内涵发展作为今后一个时期的努力方向，不断优化教育管理，不断提升质量品位;深入推进素质教育，坚持“以人为本、尊重个体、面向全体”的育人观念，本着“突出教师特点，突出学生个性”的指导思想，实施“教科研领先，促全面发展”的策略，尊重学生主体性和主动精神，注重开发学生的智慧潜能和创新思维，注重形成学生的健全个性，从教育本质上为人的终身成长、终身幸福奠基。
(三)要善于创新。教育创新和其它创新一样同等重要，只有创新事业才会加速发展。一是要创新思维方式。要转变教育理念，树立科学的质量关，不能固步自封，不求进取，要敢想、敢干、敢于尝试。只有勇敢迈出第一步，工作的空间才是宽阔的舞台。二是要创新方式方法。不能习惯于老方法、老模式，只有不断变换方法，寻找和研判最佳工作方式才会提升工作效率。比如，很多学校和教师还在抱着传统的教学方法不放手，大有一代往下一代传承下去的态势。必须推进教学方法的，掀起教学改革的热潮。三是要创新管理机制。俗话说管理出效益，就是说好的管理机制可以创造效益。全市教育工作会议明确要求，要求在“学区制”、“联校制”等管理上创新，积极改革，实现科学管理。
(四)要加强教师爱岗敬业、职业道德教育。当前，我们的一些教师思想意识滑坡，工作缺乏激情;谈待遇的多，谈奉献的少;热衷娱乐的多，谈教学的少;搞第二职业的慢慢变多，爱岗敬业的少。这种情况与传播人类文化的教育格格不入，严重阻碍了教学质量的提升。这些情况的出现要引起足够的重视，加以制止，蔓延不得，扩散不得。教育部门必须加大理念信念教育，弘扬正气，树立典型，正确引导教师在岗位上成长，加强爱岗敬业和职业道德教育。要开展教育活动提振教师的“精、气、神”，要改变老师的生活状况，关心教师的身心健康，培养健康的生活情趣，让广大教师在实际工作中体验幸福生活。
同志们，发展英山教育事业任重道远，舞台宽广，大有作为，前景光明。希望大家勇于担当，积极作为，敬业奉献，在自己的岗位上创新创业，用优异的成绩书写教育人生。
在春节即将到来之际，衷心祝福大家和全县教职员工，新年快乐、家庭幸福、生活美满、身体健康!也祝愿英山教育事业猪年红红火火、硕果累累!
谢谢大家!
同志们：
在20xx年新春佳节即将来临之际，我们召开全县卫生工作会议，总结过去一年的工作，部署新的一年任务，表彰先进典型，弘扬先进精神。首先，我代表局和卫生系统干部职工对徐琳和各镇分管卫生工作的领导光临这次会议，表示热烈的欢迎。对县委县、镇镇和社会各界多年来给予卫生工作的关心支持，表示衷心的感谢。
根据局和局领导班子集体讨论的意见和会议安排，下面，我讲三个方面的意见。
一、回眸过去，全县卫生工作亮点纷呈，硕果累累。
已经过去的一年，全县卫生系统干部职工紧紧围绕和省市县委的工作部署及全县卫生工作目标，积极推进医药卫生改革，大力开展国家卫生县城创建，不断加大基础设施投入，切实加强党风廉政建设，全面提升医疗服务质量，努力保障健康、服务发展，取得了可喜的成绩，为“”全县的卫生工作划上了的句号。
(一)创先争优涌现新典型。 全系统紧密围绕“筑牢卫生坚强堡垒，争当优秀健康卫士”这个主题和“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”这四大任务，扎实开展创先争优活动，教育干部职工爱岗敬业、创先争优、做受人尊敬的卫生人，干部职工的创先争优意识明显增强。县卫生局继前年被评为全市文明行业之后，去年12月24日，省文明委又命名我县卫生系统为全省文明行业，这在全市各县区卫生系统中独此一家。被省卫生厅评为优秀思想政治工作促进会。县中医院荣获江苏省文明创建工作先进单位。县卫生监督所被评为全省卫生监督体系建设“达标示范单位”和全省卫生监督工作先进单位。县疾控中心被评为江苏省居民健康与营养调查工作、农村饮用水监测工作、食源性疾病主动监测工作先进单位。戴楼卫生院通过省级示范化卫生院验收。人民医院在省卫生厅组织的“医疗质量万里行活动”及实施“临床路径”活动的检查中获得好评。在“中国·淮医”文化节期间，我县卫生系统荣获了组织奖和优秀项目奖，创作演出的《荷乡卫生之歌》获得了创作奖和演出奖。人民医院院长汪泓荣获 “中国·淮医”银牌奖;人民医院 韩立珍、邱从玉、梅 莉、姜同萍和中医院叶如梅、陈红梅 等6名护士被评为 “中国·淮医”优秀护士 。卫生监督所所长张羽被市总工会评为“五一巾帼标兵”;塔集中心卫生院院长纪士湘被评为全国优秀乡镇卫生院院长，也是全市乡镇卫生院中唯一获此殊荣的院长。卫生系统安全工作被评为全县先进集体;综治平安工作已被县推荐上报市级表彰。
(二)医改工作成为新亮点。 从去年1月份起，全县各镇卫生院和村卫生室全部实施基本药物制度，凡国家和省规定的基本药物都统一招标、统一采购、统一配送、实行零差率销售，彻底告别了“以药养医”。镇卫生院的门诊量同比增长10.8%，人均次门急诊费用下降25.11%，人均次门急诊药费下降27.20%，人均住院费用下降27.34%，药价平均降幅45%，让患者真正得到了实惠。基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目扎实开展。食管癌早诊早治工作和65周岁以上老人免费体检受到全县农民群众的欢迎和好评。修订完善了《金湖县新型农村合作医疗管理办法》，参加新型农村合作医疗的住院患者出院时实现了即时结报。出台了《金湖县医药卫生改革实施方案》、《金湖县实施基本药物制度工作方案》等30个文件，乡村医生养老保险得到落实，离岗乡村医生补助得到兑现。在全省实行基本药物制度推进工作电视电话会议上，徐代表我县专门介绍了实施基本药物制度工作的经验和做法。卫生部和省医改领导小组成员单位先后6次到我县进行实地调研，对我县实施基本药物的做法给予了充分肯定和高度评价。 县分管领导应邀出席了全国医改工作会议，县卫生局和人民医院的有关同志应邀参加了卫生部“”医改工作座谈会。浙江淳安县、河南省登封市、南京鼓楼区和六合区、连云港赣榆县和本市各县区等先后到我县学习考察。《新华日报》、《中国新闻网》、《新民网》、《江苏卫生网》、《淮安日报》等媒体也先后报道了我县医改工作的成功做法。
(三)招商引资实现新突破。 围绕大招商、招大商，坚持全系统总动员，各单位齐参与。全年完成总投资1.28亿元的天力电缆项目一个，完成招商引资到位资金3653万元，超额完成了县委县年初下达的5000万元项目1个、到位资金20xx万元的目标任务，实现了招商引资工作新的突破，被评为全县招商引资工作先进单位，受到县委县表彰。全县21个医药卫生单位中，有9个单位有招引的到位资金进账，其中金南镇卫生院、吕良中心卫生院和爱卫办超额完成了年初县局下达的招商引资任务。去年引进的天力电缆项目建设顺利，目前已完成办公楼和主厂房的主体建设工程。此外，还有一个开工在建项目，两个签约项目和两个在谈项目。开工在建项目是由人民医院引进的赛凯诺塑料制品项目，总投资8000万元。两个签约项目，一个是中医院引进的宇迪光学仪器项目，总投资1亿元，目前土地款已经到账;另一个是粮油产品加工项目，总投资6000万港元。两个在谈项目，一个是人民医院在谈的三产项目，总投资5亿元;另一个是机械加工项目，总投资5000万元。
(四)项目建设有了新进展。 基础设施建设投入增多，进度加快。全年累计争取项目资金20xx多万元，其中国债资金1360万元，项目资金600多万元。卫生监督体系建设顺利通过省级验收，并被评为省级达标示范单位。人民医院易地新建工程，总投资1.8亿元，去年3月份开工建设，目前门诊楼已经封顶，病房大楼预计今年3月份封顶，10月份可交付使用。中医院门诊楼扩建改造工程，总投资6000万元，去年11月份已正式开工建设。总投资1000多万元的县妇幼保健所项目工程主体已经封顶。建设金南、塔集两所惠民医院，惠及百姓民生。吕良中心卫生院和金北镇卫生院门诊楼的建设也先后开工。黎城镇大兴村、工农村，戴楼镇红岭村，金南镇南宫村和银集镇淮建集镇等5个村级社区卫生服务站当年建设，当年通过了省标准化卫生室评估验收。黎城、大兴、宋坝桥等3个城市社区卫生服务站建设已通过省级验收。
(五)疾病防控取得新成果。 坚持以防止重大疾病发生和传染病流行为重点防控目标，积极落实各项防控措施。在周边县区发生严重霍乱疫情和甲流感疫情的情况下，我县积极应对，有效防控，没有发生一例霍乱病人，也没有出现一例甲流感疫情。结核病、艾滋病、手足口病等传染病和慢病的防治扎实有力，淮河流域膳食营养状况调查工作、重症精神疾病管理工作、妊娠危险因素调查工作、南水北调东线工程血防工作、淮河流域出生缺陷监测工作、医院和幼托机构消毒质量监测工作以及食品卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生等工作有序展开。消除虐疾规划正式启动。查螺灭螺工作扎实，发现有螺面积7.8万平方米，巩固性灭螺10.5万平方米。应急组织、应急能力和应急工作进一步加强，较好地保障了全县人民身体健康，维护了社会和谐稳定。
(六)卫生服务提到新水平。 在全面实施9大类22项基本公共卫生服务项目的基础上，先后实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸预防出生缺陷、麻疹疫苗强化免疫接种、15岁以下人群补种乙肝疫苗、食管癌早诊早诊等重大公共卫生服务项目。其中农村孕产妇住院分娩1756人，补助率达100.3%;农村孕前和孕早期妇女补服叶酸20xx人，补服率达115.36%;接种麻疹疫苗9428人剂次，实际接种率达96.78%;建立城乡居民健康档案5万余份，60岁以上老年人等重点人群健康档案建档率达到50%以上。为3.1384万名老年人免费进行了10个项目的体检，体检率达95.8%;为首批20xx名无症状农民进行胃镜检查，对已发现的23例食管癌和胃癌早期患者均及时安排了治疗。农村尿毒症和白血病患者医药负担问题基本得到解决。医疗质量万里行活动扎实开展，医疗质量有所提高，医疗安全工作明显加强，医疗安全形势明显好转。人民医院和中医院先后选派多名高年资医师赴上级医院进修轮训。“优质护理服务示范工程”、临床路径试点和电子病历应用在人民医院率先开展。县中医院在全市率先通过二级甲等中医院的复核评审。县妇幼保健所顺利通过等级所复核评估。卫生监督和卫生保障扎实有效，较好地保证了高考、中考、荷花美食节等重点工作、重大活动的食品安全。
(七)创卫工作又有新成效。 县镇各医药卫生单位领导重视，责任明确，措施落实，努力发挥牵头人和主力军作用，充分履行职责，发挥职能，健康教育、“五小”行业治理、病媒生物防制和爱国卫生运动扎实开展，卫生单位、卫生大院、卫生家庭创建工作深入推进，卫生包干区的环境整治成为县城的一道靓丽风景。各单位除了投入15万多元用于沿河路包干区的绿化、硬化以外，多次组织职工到包干区打扫卫生，突击整治，并落实了相应的管理机制，使卫生局的卫生包干区真正成了县城创卫的示范区，县政协专门组织政协委员实地视察，黎城镇也组织有关单位现场参观，并给予了高度评价。与此同时，卫生镇、村的创建活动紧锣密鼓，成效显著。涂沟镇顺利通过市级卫生镇的验收，黎城任庄、戴楼红岭等5个村通过了省级卫生村的验收，闵桥甫坝、塔集新华等15个村通过了市级卫生村的验收。农村改厕16015座，提前3个月超额完成了全年的目标任务，被省爱卫办作为全省农村改厕工作先进县区推荐给国家爱卫办检查组考核验收 ，并得到了充分的肯定和高度的评价。 市级健康促进行动示范镇、市级健康单位、市级无烟单位等创建工作，都顺利通过市爱卫会考核验收。
(八)效能建设出现新面貌。 针对卫生系统暴露的和存在的突出问题，通过加大勤廉教育力度、典型宣传力度、监督检查力度、效能建设力度和文明行业创建力度，实行行政权力网上公开，完善制度，规范行为，落实整改，着力解决医药卫生单位“自我感觉良好，社会评价不高”的问题，着力解决极少数工作人员责任心不强、服务态度不好的问题，着力解决领导班子整体合力不大、表率作用发挥不够的问题，着力解决极少数单位纪律松弛、办事拖拉、工作效率不高的问题。经县行政效能中心测评，卫生系统在30个单位中名列第8位，其中卫生监督所在22个基层执法单位中名列第5位。在44个基层服务窗口单位中，中医院名列第11位，人民医院名列第35位，位次均比以前有所上升。前锋镇卫生院在本镇软环境(行风)工作民主测评中，名列第一。
(九)平安创建工作有了新起色。 通过严格落实信访稳定和安全工作责任制，重抓以“1+3”防控体系建设为重点的平安创建工作，严肃查处3起医疗违规事件，深入开展百日优质安全服务竞赛活动，强化安全工作的督查指导和综治、法制工作，加大卫生执法工作力度，查处违法执业行为，有效地遏制了医疗安全纠纷上升的势头，全系统的安全形势特别是医疗安全形势得到彻底改观。6月份以后，全县没有发生一起医疗纠纷。结合开展“五走进五承诺”活动，局领导班子成员主动“下访”，深入基层，深入群众，听取民声，化解矛盾，较好地解决了一些退休人员因为“市标”、“房贴”等问题，而引起的情绪波动和部分在职人员因为待遇问题而产生的不同想法，较好地维护了卫生系统的和谐稳定。
(十)党建工作和精神文明建设再上新台阶。 围绕创建学习型单位、争当学习型职工，完善学习制度，创新学习形式，丰富学习内容。坚持党员教育经常化、中心组理论学习制度化，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围和鲜明导向，组织党员干部学习政治理论、法律法规、管理知识和专业技能，开展党员奉献日、再就业帮扶、城乡结对帮扶、服务标兵评选、举行先进事迹报告会、重热点岗位质询评议等活动，加强典型教育、勤廉教育、警示教育，加大违纪违规案件的查处力度，做好党员发展管理、干部选拔任用和人才培养引进工作，深化以创文明行业、做文明职工、建文明城市为主题的群众性的精神文明创建活动，开展“零距离服务”、“党员志愿者”服务、“五走进五承诺”、“慈善一日捐”和领导干部下访、 “机关服务进社区、进乡村、进企业” 活动，统筹做好人武、 、工会、共青团和妇女、 计生、信访、语言文字、质量兴县、教育现代化先进县创建等各项工作，全系统干部职工的精神面貌焕然一新，党组织的凝聚力、战斗力、影响力不断增强，卫生系统的社会形象明显提升。
所有这些成绩的取得，是县委、县正确领导的结果，也是各有关部门和社会各界关心支持的体现，更是全县卫生系统干部职工群策群力、无私奉献、团结拼搏、辛勤努力的汗水结晶。在此，我谨代表局向在过去一年关心支持全县医疗卫生工作的领导和同志们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
在今天的会议上，我们也将对20xx年度全县卫生系统的先进集体和先进个人进行表彰。这里，我也代表局向将要受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县卫生系统的干部职工表示亲切的问候。
回顾过去，成绩来之不易，荣誉更需珍惜。我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们的工作中还存在着一些不足，与卫生事业发展的新形势、新任务和人民群众的新期待、新需求相比，面临的任务还很重，要做的工作还很多。尤其是改革刚刚起步，机制还不健全，卫生人才缺乏，人员素质偏低，医疗质量有待提高，卫生宣传还需加强，县城区社区卫生服务体系建设还很不到位，党风廉政、卫生行风和综治平安建设需要更加重视，等等这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决和克服。
二、展望新年，全县卫生工作任重道远，催人奋进
已经迎来的一年，是“”规划的开局年，也是医药卫生改革的攻坚年。对于我县的卫生工作来说，挑战和机遇同在，困难与希望并存。扎实做好今年的卫生工作，对于“”起好步、开好局和深化医药卫生改革、推进卫生事业发展尤为迫切，十分重要。
今年，全县卫生工作的指导思想是，以党的xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革为动力，以创建国家卫生县城、全国农村中医工作先进县和全国亿万农民健康促进行动国家示范县为目标，加大投入，加强管理，加快发展，努力提高人员素质，提升服务水平，促进全县卫生工作再上一个新台阶。
今年，全县卫生工作的主要任务是：
(一)坚持以改革为动力，全力推进五大重点工作
作为全省医改工作的试点县和首批实施基本药物制度的县，我们在医改和实施基本药物制度方面虽然已经做了一些积极的探索，但是，面对医改进入 “深水区”可能出现的深层次矛盾和引发的阵痛，我们必须要有足够的估计、清醒的认识，尤其要不负众望，不怕困难，下定决心，增强自信，做到迎难而上，负重奋进。以敢想敢闯、敢为人先的勇气和团结拼搏、开拓创新的精神，摸石头过河，冒风险前行，全力推进以基本医疗保障制度建设、基本药物制度实施、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革为重点的五大改革，着力在财政补偿机制、绩效考核机制、人才培养机制、工作监管机制、风险防范机制等方面，探索新路子，积累新经验。在统筹配置医疗卫生资源、合理规划医疗卫生机构布局、全面落实卫生工作方针、切实解决存在的突出问题、建立较为完善的卫生服务体系等方面，动脑筋，花气力，下功夫，努力确保医改工作不变形、不走样、不滞后，让人民群众真正得到医改带来的实惠。
(二)坚持以项目为抓手，全面建成三大重点工程
围绕加强县镇村三级医疗预防保健网络建设，着力抓项目、攻投入，全面建成三大骨干工程，即：到年底前完成县人民医院整体搬迁工程，完成县中医院门诊综合楼新扩建主体工程，完成县妇幼保健所服务楼新建工程，并积极做好县公共卫生服务大楼的立项审批和相关施工准备。积极争取陈桥惠民医院建设项目。同时，切实加大镇卫生院、村卫生室和城区社区卫生服务站建设的投入，尤其要按照健全机构、调整布局、完善制度、优化服务的要求，建设好城市社区卫生服务站，切实解决目前城市社区卫生服务站建设滞后、条件较差的问题，确保城市居民的医疗卫生条件得到彻底的改善。
(三)坚持以招商为重点，全员参与招商引资
今年，县委县加大了招商引资工作力度，增加了招商引资工作任务，要求卫生系统完成亿元项目一个，5000万元项目一个;完成协议外资700万美元，到账外资500万美元;完成工业项目到位资金7000万元。围绕这些任务，我们必须全面发动，全员参与，做到招商队伍、帮办队伍一起出动，驻点招商、专职帮办双管齐下，突出招大项目、招外资项目，重抓在建项目，主攻在谈项目，确保签约项目。用100%的精力投入招商，用101%的服务搞好帮办，力争招引的项目快落地、快建设、快投产、快见效，确保县委县下达的招商引资目标任务落到实处。
(四)坚持以生态县创建为契机，全面加强三项重点工作
把 生态县创建 工作列入为民办实事的重要内容和卫生工作的考核目标，结合“创卫”，强力推进，按照国家级生态示范县创建标准，紧扣县下达的创建目标，加强组织领导，加大工作力度，加快创建步伐，着力在农村改厕、医疗废物处置、 村镇自来水厂管理 等三项重点工作上下功夫、花力气， 确保农村卫生厕所普及率达到95%以上，确保医疗机构医疗废物的安全处置、管理安全，确保村镇饮用水卫生合格率达100%，确保 创建工作进度不滞后，标准不降低。
(五)坚持以服务为关键，统筹做好各项工作
始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本、群众第一、服务至上，围绕端正服务理念，改善服务态度，提升服务能力，提高服务水平，切实抓好十大重点工作。一要深入开展国家级卫生城市创建活动，在充分履行职能、发挥牵头作用、建立长效机制、提高创建水平上，下功夫、花气力、增投入。二要加大全国农村中医工作先进县创建力度，进一步完善县、镇、村三级中医药服务网络，充分发挥中医药特点与优势，提高中医药使用率。三要全面开展全国亿万农民健康促进行动国家级示范县创建工作，进一步巩固扩大全国亿万农民健康促进行动省级示范县的创建成果，着力加强健康教育，转变健康观念，提高健康素养，扩大示范效应。四要大力开展健康工程先进县和卫生应急先进县创建工作，进一步调整和健全农村卫生服务体系，建立完善突发公共卫生事件的应急处理机制和长效管理机制。五要增加公共卫生服务投入，确保人均20元的基本公共卫生服务经费足额到位，确保基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的有效实施。六要大力开展爱国卫生运动，做好卫生户厕普及、农村饮用水水质监测、除害灭病等工作，不断提高爱国卫生工作水平。七要大力实施科教兴卫战略，依托现有优势学科，加强专科建设，加速人才培养，加快提高医疗卫生队伍素质，提升医疗卫生服务水平。八是进一步加强党风廉政、卫生行风和行政效能建设，做到持之以恒，常抓不懈，切实解决“自我感觉良好，社会评价不高”的问题，不断巩固扩大文明行业创建成果。九要切实加强综治与平安创建，加强法治和普法工作，全力确保医疗安全，维护医院稳定，努力为全县人民提供更加优质、安全、便捷、高效的医疗卫生服务。十要统筹兼顾，科学安排，扎实抓好群团、计生、人武、帮扶、红十字等工作，力争在全县争进位，在全市有名次，在全省有影响。
围绕上述指导思想和工作任务，我们必须做到“五个始终坚持”：
一要始终坚持改革发展，开拓创新。 发展是前提，改革是动力。实践证明，不发展不行，发展慢了也不行。我们作为全省的医改试点县，面对医疗卫生事业发展的新形势、新任务、新要求，一定要以医改为契机，以改革为动力，抢抓机遇，争取主动，以更加开拓的精神、更加果敢的勇气、更加创新的思维，投身改革，加快发展，力求改革出经验，发展出成果。
二要始终坚持围绕中心，服务大局。 卫生事业是整个国民经济和社会事业的重要组成部分。卫生工作者也是社会大家庭的重要成员和社会的重要细胞。我们必须紧紧围绕、的工作中心，服从并服务于全县的工作大局，坚持全局一盘棋，共唱“大合唱”，做到识大体，顾大局，讲政治，讲正气，讲团结，始终与县委、县以及局保持一致。凡县委、县或局作出的决定、布置的工作，都必须雷厉风行、坚决服从、保质保量、不折不扣，都必须保证一声喊到底，任何单位和个人都不得置若罔闻、敷衍搪塞、自行其是。只有这样，才能确保计划不落空、目标能实现。
三要始终坚持立足本职，创先争优。 卫生工作者面对的是弱势群体，承担的是救死扶伤、保障健康的神圣职责。职业特殊，责任重大。唯有敬业爱岗，立足本职，才能不辱使命，不负众望。因此，要结合深化创建学习型单位、争做学习型职工活动，苦练“一针见血”的基本功，苦学“药到病除”的硬本领。要向即将表彰的先进集体和先进个人那样，坚持从我做起，从小做起，从现在做起，在本职工作岗位上履职尽职，创先争优，无私奉献，以对工作高度负责、对病人高度负责、对事业高度负责的态度，做好每一项工作、干好每一件事情，努力用优良的环境、优质的服务、优异的成绩，服务患者，回报社会，真正无愧于人民医生、白衣天使、健康卫士的光荣称号。
四要始终坚持团结务实，廉洁高效。 团结是力量，廉洁是形象，务实出效率。卫生系统人才密集，人员较多，关系也较为复杂。我们要做到大事讲原则，小事讲风格，事事讲团结。要争做战斗的堡垒，绝不允许在堡垒里战斗。要相互搭台、补台，绝不允许相互拆台、捣台。必须明白，相互补台，好戏连台;相互拆台，一起垮台。要加强交流合作，一心一意谋发展，真心实意为患者，相互支持，相互配合，相互协调，相互取长补短，决不允许因为单位利益、个人利益而损害全局利益、患者利益。要坚持廉洁自律，防微杜渐，自觉地抵制红包、回扣等不正之风，保持白衣战士的神圣和纯洁，决不允许极少数害群之马败坏卫生行业风气，损害卫生队伍形象。要加强警示教育和效能建设，巩固扩大文明行业创建成果，不断提高社会满意度，真正做受人尊敬的卫生人。
五要始终坚持维稳保安，构建和谐。 稳定压倒一切，安全重于泰山，和谐来之不易。卫生系统重点岗位多、重要设备多、安全隐患多、潜在风险多、遗留问题多，信访稳定和安全工作任务重，要求高，责任大。我们必须高度重视，警钟长鸣，常抓不懈;必须认真落实“安全第一，预防为主”的方针，按照“一岗双职”的要求，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民生命财产高度负责的态度，加强安全防范工作的组织领导。要坚持“一把手”亲自抓、负总责，把维稳保安当着一切工作的重中之重。要围绕加强“1+3”体系建设和落实领导干部包案制，加大平安创建和法制建设的力度，加强法制宣传和安全教育，加强医患沟通和信息工作，加强对重点科室、重点岗位、重点人群、重点时段、重要物资、重要设备的安全管理和治安防范，加强医疗核心制度的学习、贯彻、落实和诊疗环节的排查、诊疗质量的督查，切实排除各种事故隐患，坚决杜绝各类安全事故，努力把问题解决在萌芽、矛盾化解在基层，确保卫生系统平安和谐。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的责任人和有关领导，要按照“四不放过”原则，从严追究责任。
三、立足于早，着眼于实，牢牢抓住卫生工作的主动权
一年之计在于春。各单位要根据市县要求，瞄准全年目标，超前思考，及早谋划，快速行动，扎实做好当前各项工作，为实现全年卫生工作目标开好头、起好步。
新春佳节即将来临，我们要围绕确保全县人民过一个快乐祥和的春节，继续发扬忘我工作、无私奉献的光荣传统和连续作战、不怕牺牲的大无畏精神，坚守岗位，立足本职，兢兢业业，踏踏实实地做好各项工作。
首先，要加强值班工作。 各医疗卫生单位要科学合理安排节日值班、备班。特别是医疗单位，领导同志要亲自值班，值班人员要在岗在位，值班期间不得饮酒，也不得离岗串岗。各单位领导班子成员和未值班的医护人员离开本镇或县城要实行请假报备制度，要保持通讯工具24小时畅通，要保证随叫随到，随时准备应对突发医疗卫生事件。要加强门急诊和交工作，加强对危重病人的管理，加强医疗卫生应急工作，确保急救绿色通道畅通。尤其要注重防范应对雨雪冰冻、强降温等极端恶劣天气，加强传染病和突发公共卫生事件的监测预警，加强餐饮业和生活用水的监督检查，加强以预防呼吸道传染病、骨折、冻伤、食物中毒和一氧化碳中毒等为主要内容的健康教育，保障水、电、气供应，最大限度防止和减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保医疗安全、医院安全。要加强节日市场和餐饮业的监管，确保节日期间食品安全，消费放心。
二要做好信访稳定工作。 要及时了解信访信息，依据法规做好有关问题的宣传解释工作，及时化解各种矛盾，既不要把矛盾上交，也不要相互推诿，更不能把矛盾激化。一定要把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态。职工群众合理的诉求，要通过合法的方法、合法的途径来依法解决，而不应该也不允许采取任何的过激行为。特别是集体上访、越级上访、重复上访，严重影响卫生队伍形象，扰乱社会正常秩序，每个干部职工都应当制止，都不得参与，都必须共同维护稳定和谐的社会环境。
三要做好安全工作。 要全面加强安全生产大检查，深入排查事故隐患，对查出的问题要及时整改到位，预防和遏制重特大事故发生。要加强对在建工程项目和易燃易爆物品、放射物品、品、重要物资和仓库的管理，加强对水、电、气等设备的检修，灭火器等消防设施、设备要全面检查，保持完好。值班室、办公室的电热毯、取暖器、热水器等电器，要严格管理，加强防范，确保安全。电器线路要全面检修，严禁私拉乱接，严禁违章使用，切实排除各种安全隐患，确保安全运行无事故。要加强对车辆安全管理，加强对驾驶员和全体职工的安全教育，严禁超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章驾驶、无证驾驶。要加强治安巡逻，加强夜间巡查，严防偷盗和治安案件发生。
四要做好走访慰问工作。 要关心职工群众生活，特别是困难职工、离退休职工和住院病人的生活，尽力帮助他们解决实际困难，把党的关怀和温暖送到每一个职工群众和每一个患者。卫生系统的老干部老职工都不同程度地为全县的医疗卫生事业做出过努力和奉献。各单位一定要高度重视，充分认识做好老干部老职工工作的重要性。各单位主要负责人要亲自过问，对老干部老职工要多关心、多照顾、多理解。老同志的今天就是我们的明天，我们要尽可能地为他们提供力所能及的便利和服务。从今年开始，各单位每年至少要做到“八个一”，即：元旦前寄一张新年贺卡，春节前上门进行一次慰问，敬老日召开一次座谈会，年初赠送一份健康报刊，平时组织一次健康体检、开展一次谈心活动、征求一次意见建议，年终进行一次工作汇报。凡离退休老同志回单位，都要力求做到有人接待、有人陪同，让他们真正感到单位就是他们的家。要结合深化党员联系户制度、完善“连心桥”再造工程、落实信访稳定责任制、开展领导干部“下访”和党员干部结对帮扶活动，与老干部老职工建立紧密的联系，每个在职党员干部都要联系一个老职工，年老体弱、家庭困难的老同志一律由领导班子成员负责联系，而且要做到经常联系，心中有数。对于患病住院职工、家庭困难职工、病故职工，各单位都要及时安排慰问，帮助排难解忧。要积极开展“扶贫帮困送温暖”活动，像我们卫生系统的“党员妈妈”张羽、杨万芹、王 莉、王汝英、张芙蓉、叶如梅和“党员爸爸”高式清、胡德朋、郭玉林等同志那样，关爱弱势群体，关怀困难职工，关心慈善事业，努力把卫生工作者博爱仁慈、无私奉献的精神发扬光大。
五要做好廉洁教育工作。 各单位要利用“年关”过“廉关”，进一步加强反腐倡廉教育、艰苦奋斗教育，广泛宣传廉洁自律和厉行节约的各项规定，牢固树立法纪观念和廉洁意识，大力弘扬新风正气，自觉抵制不良风气，努力用社会主义荣辱观引领风尚，坚决制止奢侈浪费行为。特别要强调：节日期间，各单位要严格遵守有关规定，严禁用搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁以各种名义向其他单位转嫁、摊派和报销费用;严禁利用大吃大喝或参与高消费的娱乐、健身活动;严禁公车私用和酒后驾车、私驾公车;严禁工作日中午饮酒;严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证?和支付凭证。也不得举办有实质性内容的节日庆典，不准参加和变相。对于顶风违纪的单位和个人，一经发现，坚决查处。希望各单位要加强对班子成员和职工群众的教育、提醒和约束，全体干部职工也要自重、自省、自警、自励，真正做到守得住寂寞、经得起考验。
六要做好招商引资工作。 招商引资是全县工作的大局，经济发展的需要。县委、县今年目标考评仍然实行一票否决制。尽管我们卫生系统去年的招商引资工作取得了一些成绩，但是，目标不能动摇，工作不能放松。节日期间，要充分利用走亲访友、亲朋聚会的机会，广泛地寻找信息源、结识关系人，力争今年在招引外资和招引总部经济工作上有更多收获、更新突破。对已在建项目、已签约项目、已在谈项目，要全力以赴，全力帮办、全力促成，力争早落地、早投产、早见效。
同志们，当前医药卫生改革已经进入“深水区”，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步统一思想，振奋精神，以更加开放的理念，更加务实的作风，更加扎实的措施，保护和增进人民健康，推进全县医疗卫生事业又好又快地发展。
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